中國簽署《巴黎協定》之一,“林業碳匯”成為社會關注的熱點。林業碳匯作為新生事物,許多人對此存在認識誤區。為了讓對林業碳匯有更加深入、周全的認識,仟億達在此對進行簡單的說明。
誤區一:
有森林就可以賣碳匯
眼下,碳交易市場方興未艾,躍躍欲試者不在少數。然而,很多人對林業碳匯交易只是一知半解。
“從本質上來說,這是在氣候變化,法規和各國我國法規共同規制下形成的一個制度性概念。”林業碳匯是利用森林的儲碳功能,通過實施造林、再造林和加強森林經營管理、減少毀林、保護和恢復森林植被等活動,吸收和固定大氣中的二氧化碳,并按照相關規則與碳匯交易相結合的過程、活動或機制。
只要有森林,就可以進行林業碳匯交易?這是很多人對林業碳匯的印象。不過,這種觀念是錯誤的。
“林業碳匯項目要有額外性,產生凈增加量。”已有的森林每天都會生長并吸收二氧化碳,但這個固碳量是自然的,沒有產生額外的固碳量,因此不可用于交易,只有經過荒山造林,或經營管理樹林、竹林增部分的固碳量,才可能用于交易。
林業碳匯項目交易還要符合方法學和政策要求,根據國家發改委公布備案的林業碳匯項目方法學,目前林業碳匯項目方法學有樹林經營、竹林經營、碳匯造林、竹子造林等4類。
誤區二:
都可開發林業碳匯
對林業碳匯項目進行開發,需要備和滿足一系列的條件。
根據規定,要求項目業主有獨立法人資格,且經營管理規范、林木權屬清晰。“林業碳匯項目必須有一定規模,收入才能覆蓋成本,經營面積比較的林場能單獨成為項目主體,生成項目參與碳交易。”該負責人坦言,廣大林農能否委托第三方打包成有一定規模的項目,進行聯合申報,目前沒有明確規定,如果進行試驗,須簽訂明確的合同。
林農與第三方訂立項目合同有兩種方式,一種是固定收入合同,林農按照項目要求進行造林和森林經營,第三方負責項目開發,取得全部碳排放權交易收入,并定期支付林農補助資金;另一種是無固定收入合同,第三方負責項目開發,林農按照項目要求進行造林和森林經營,碳排放權交易收入按照約定分配。
誤區三:
開發林業碳匯很容易
開發林業碳匯項目并非易事,不僅流程多,而且還需要不菲的費用,這是普通林農遠遠無法承受的。
為了實現碳匯計量和監測,碳匯項目方法學對造林、森林經營過程中的林地清理、整地、間伐、補植、施肥、除草等活動有別要求。項目開發包括項目設計、審定、注冊、實施、監督、額外性論證、碳匯量評估,減排量核證、減排量簽發等流程,其中,項目審定、減排量核證須由有資的第三方審定核證機構進行,減排量由國或省發改委簽發,其他流程可由項目業主獨立完成,也可委托有相關從業經驗的咨詢機構、中介服務機構完成。
但是項目開發流程多,聘請第三方審定核證機構需要費用,該負責人表示,參照森林資源二類調查收費標準4至6元/畝,開發一個項目的材料編制、聘請第三方審定核證等費用估算需要30至50萬元。
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