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鼓勵高耗能企業采用合同環境服務

發布日期:2015-08-31 10:44:00 瀏覽:-| 加入收藏

高耗能企業進入微利時代,急需余熱發電回收耗能再利用。特別是鋼鐵行業 ,應加大對鋼鐵行業提標改造的資金和政策支持力度。

能讓耗能企業始終都有利潤的合作項目

鋼鐵行業是國民經濟支柱產業,鋼鐵工業為我國經濟社會發展作出了貢獻,在很長的一段時期,鋼鐵工業仍將是我國實現現代化不可或缺的組成部分。當前,我國鋼鐵工業也正處于由大變強的關鍵時期,企業實施產業升級,環保治理的任務十分艱巨,但同時受各種因素影響,鋼鐵行業進入微利時代,甚至處于虧損的邊緣,在這一時期我國鋼鐵工業也是其脆弱的,需要國家和地方積極扶持。

鋼鐵產品價格雖然已經市場化,但由于環境違法企業和合法企業的不公平競爭,合法企業很難將其環保成本傳導到下游行業 ,再加上鋼鐵產能過剩、市場無序競爭,因此,對于鋼鐵企業的余熱發電環保改造項目,特別是一些前沿或普及率不高的改造項目,國家和地方有關部門應鼓勵先試先行,給予鋼鐵企業一定的資金和政策支持。

充分利用社會資金,鼓勵采用合同環境服務的形式

合同環境服務可由項目投資方向社會籌集資金,解決鋼鐵企業在實施環保改造項目所需的大額資金,降低企業余熱發電等節能減排成本。更重要的是,實施合同環境服務,不但可以規范環境服務市場,防止一些缺乏綜合實力和誠信的小公司擾亂市場秩序;而且通過實現運營服務,可有效降低故障率,保證環保設施長期穩定運行;還可以將鋼鐵企業的投資風險和環境處罰風險轉移給服務提供方,使鋼鐵企業可以把更多的精力投入到鋼鐵主業上。

與合同能源管理相比,國家對于合同環境服務的扶持力度遠遠不夠。對于鋼鐵企業,余熱發電等節能本來就是降低成本,可以產生效益,但國家對于實施合同能源管理的節能項目,還會按照節能給予獎勵。但對于實施環保工程,鋼鐵企業只會增加成本,不會產生任何效益,國家對于減少的污染物量,卻沒有任何的獎勵。因此,建議參考合同能源管理的獎勵模式,根據污染物減排量進行獎勵,鼓勵企業積極進行環保投入。

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